الأمين دفع الله أميناً عاماً للمجلس الأعلى للحكم الاتحادي بدرجة وزير

[احمد ابوعصب]

الأمين دفع الله أميناً عاماً للمجلس الأعلى للحكم الاتحادي بدرجة وزير

شَكّلت رئاسة الجمهورية، مجلساً أعلى للحكم الاتحادي يرأسه رئيس الجمهورية وعيّنت البروفيسور الأمين دفع الهئ رئيس لجنة الشؤون الزراعية والحيوانية بالبرلمان السابق، عضو البرلمان الحالي أميناً عاماً له بدرجة وزير. وأبان دفع الله، أنّ هذا المجلس يتبع لوزارة الحكم الاتحادي ويعنى بتمكين المركز والولايات من التنسيق التام في المسائل القومية كافة والسعى لزيادة إيرادات الولايات وتنمية قدراتها، وقال في حديثه لـ (التيَّار)، إنّ هذا المجلس شكّل لأول مرة وسيضطلع بمهام أساسية تجاه عملية الوحدة الوطنية، لأنه ضمن دوره في التنسيق بين الولايات سيضطلع بمهمة التنسيق بين المركز وحكومة الجنوب في القضايا القومية المُشتركة لتعزيز الوحدة.

نقلا عن صحيفة التيار .... لاربعاء 16 يونيو 2010م - الموافق 3 رجب 1431هـ - العدد 298

نسال الله له التوفيق والسداد

[عمرودالخليفة]

أخي أحمد لك التحية والتقدير
اختيار صادف أهله ، فهو الرجل المناسب
في المكان المناسب ، خالص الأمنيات بالتوفيق
للبروف في موقعه الجديد
متعكم الله جميعاً بالصحة والعافية
أكرمت

[محمد الأمين الهادي]

ألف مبروك أخي البروف / الأمين دفع الله علي هذا الإختيار الموفق بإذن الله ونسأله تعالي لك التوفيق والسداد فأنت أهل له
(محمد الأمين الهادي)
(البشير الهادي الحضيري)

[TAJ ALASFIA ALGIZOLI]

نبارك للأخ الدكتور الأمين دفع الله هذا التكليف ،،،

نسأل الله أن يمكنه من أداء مهامه ومسئولياته العظام ،،،

وأن ينفع به أهله في الهلالية وجميع أنحاء الوطن ،،،

[صديق إدريس بابكر]

مبروك لإبن الهلالية البار البروف الأمين دفع الله
اختيار صادف أهله ونتمنى له مزيدا من التقدم والنجاح

[mohammed]

حفظك الله البروف / الأمين دفع الله
نبارك لك ونسأل الله أن يوفقك في مصلحة السودان عامة



محمد ابوشوه

[محمد الفاتح حسين]

التهاني والتبريكات مصحوبة بالدعوات للبروف الامين بالتوفيق لخدمة البلاد والعباد ..

[ودقريد]

ألف مبروك مع خالص الامنيات له بالتوفيق والنجاح ونسأل
الله أن يسدد خطاه وأن ينفع اهله وبلدة وهو أهل لذلك
جمال بابكر قريد

[صديق عبدالله الياس]

ألف مبروك الاخ البروفسير الأمين دفع الله علي هذا الإختيار الموفق, ونسأل الله تعالي لك التوفيق والسداد فأنه إختيار صادف أهله....

[ندى عبد الله محمد عثمان]

	تهنئة من القلب للعم العزيز الأمين دفع الله لا أهنيك بالمنصب ولكن سأهنئ المنصب بك والذي أنت أهل له بإذن الله وأتمنى لك من أعماقي التوفيق وأن يعينك الله على مهامه ومسئولياته وأن توفقوا دوماً وأبداً في مساعيكم وأسأل الله أن يكون هذا المنصب عوناً لكم لبذل المزيد في خدمة الصالح العام . مع تمنياتي الصادقه لكم بالتوفيق والسداد

[زينب الجيلى دفع الله قسم السيد]

الف الف مبروك للعم العزير ومزيد من التقدم والازدهار وسر وعين الله ترعاك

[بابكر الطيب مكى]

	ألف مبروك مع خالص الأمانى لك بالتوفيق والنجاح ونسأل الله أن يسدد خطاك و ينفع بك والوطن والأهل

[بابكر محمد حسن]

التهنئة القلبية للبروفيسور(الأمين دفع الله)على نيله ثقة رئيس الجمهورية

بل و السودان أجمع فكيف لا ؟؟؟ و هو من الكفآت السودانية النادرة .

ولا يســــعنا بهذه المناســبه إلا أن نتقـــدم بالتهاني و التبريكات لكل أهالي هلالة و السودان
سائلين الله أن يكون هذا المنصب عوناً له على الطاعات ودافعاً له لبذل المزيد لخدمة
السودان الواحد الموحد بإذن الله.
قال تعالى : (( وقل إعملوا فسيرى الله عملكم ورسوله والمؤمنون ))

[ياسر محمد عوض الكريم]

خالـص الامنيات للأخ البروف الأمين دفع الله بالتوفيق والسداد
ونسأل الله أن يسدد خطاه وينفع به اهله ووطنه ويعينه علي ذلك

[صديق الحسن بابكر]

التهاني والتبريكات للبروف الأمين دفع الله بتكليفه بهذا المنصب،نسأل الله أن يوفقه وأن يعينه ويسددخطاه.
والتهاني موصولة لأسرته الكريمة.
(صديق الحسن بابكر)
جده

[احمد ابوعصب]

الاخوان الكرام نشكركم على المرور
يسعدني ان انقل لكم تحيات البروف الامين دفع الله ويشكر لكم تهانيكم الحارة ..... ويسأل الله له التوفيق وخدمة مواطني السودان عامة والهلالية بصفة خاصة

[احمد ابوعصب]

| البروفيسور الأمين دفع الله، الأمين العام للمجلس الأعلى للحكم اللامركزي:

19 / 07 / 2010 05:17:00
خـدمـة: (smc)
حجم الخط:

دور المـجلس رقابـي تـنـسيـقي، وهـو أداة تنـفيـذيـة اسـتـشاريـة لرئيـس الجمهوريـة.

رسـم السيـاسات العـامة وتطبيـق التعـديلات الهيكليـة في بنيـة الحكـم اللامـركـزي من أهـم أهداف المجلـس .
نعمـل علـى رصـد ومتـابعة حركـة التنمـيـة والتعـميـر ولدينـا تنسيـق مع الولايـات.
المجلس معني بتنميـة العلاقات الخارجية بالتعاون مع وزارة الخارجية من خلال تنميـة العلاقات بين الولايات الحدودية .
دورنـا في المشـورة الشعبية النزول للقـواعد وتبصيـرها بمـا يصلـح الحـال في إطار منظومـة الحكـم.

مـدخـل:
المجلس الأعلى للحكم اللامركزي من المجالس التي أنشئت مؤخراً بصلاحيات حصرية لرئيس الجمهورية ويضم في عضويته نائب رئيس الجمهورية والمساعدين والوزارات السيادية والولاة إضافة إلى الأمانة العامة للمجلس والتي كلف بها البروفيسور الأمين دفع الله ويترأس قيادة هذا المجلس السيد رئيس الجمهورية.
ويهدف المجلس إلى إنزال الصلاحيات بسلاسة من المركز إلى الولايات والمحليات كما يعمل على رصد ومتابعة حركة التنمية والتعمير على المستويات المختلفة لتحقيق التنمية المتوازنة في إطار الحكم اللامركزي وكذلك النظر في التقارير الدورية التي تصدر من الأجهزة التشريعية بشأن التنسيق والربط ومتابعة تنفيذ هذه التوصيات ولأهمية هذا المجلس التقى المركز السوداني للخدمات الصحفية بالبروفيسور الأمين دفع الله الأمين العام للمجلس لإلقاء الضوء حول اختصاصات ومهام المجلس والإضافات الجديدة التي يمكن أن يضيفها على الحكم اللامركزي، والتنسيق بين الجهات ذات الصلة في الولايات لتكامل الأدوار وإحداث نهضة تنموية في كافة المجالات بالبلاد فإلى مضابط الحوار..
خلط بين المجلس الأعلى للحكم اللا مركزي والحكم الاتحادي:
بدءا وبما أن هنالك خلطا ما بين تعريفات الحكم اللامركزي والحكم الاتحادي ، طلبنا من البروفيسور دفع الله إعطاء توضيحات في هذا الجانب فقال .. المجلس الأعلى للحكم اللامركزي قام في محل وزارة الحكم الاتحادي والسبب في قيام المجلس هو ذهاب الوزارة بموجب المرسوم (22) كما رأت رئاسة الجمهورية في أن يشكل مجلسا ليقوم مقام الوزارة بإضافة بعض المهام الأخرى له، والمتتبع لتطور نظم الحكم اللامركزي منذ الاستقلال وحتى الآن يجد أنه مر بمراحل عدة تحولت خلاله هذه الوزارة من حكم اتحادي إلى لا مركزي محلي إلى مركزي ثم إلى وزارة اتحادية، وفي كل هذه المراحل كان هناك بعض الأمور التي تحتاج إلى تغيير.
ما هو الهدف الأساس من قيام المجلس ؟
الهدف الأساسي هو إنزال الصلاحيات بسلاسة من المركز إلى الولايات والمحليات وبالممارسة شعرنا بأن هناك بعض التعقيدات في هذا الإنزال تتمثل في فهم صلاحيات المركز التي نص عليها الدستور الانتقالي للعام 2005 سواء كانت حصرية أو مشتركة بين المركز والولايات وبالتالي ظهرت الكثير من الأمور التي تحتاج لمعالجة ولا أقول إن وزارة الحكم اللاتحادي سابقاً فشلت في هذا الاتجاه .وأيضاً من أسباب قيام المجلس أن السيد رئيس الجمهورية حرصاً منه على متابعته الحكم اللامركزي خاصة وأن السودان مقدم على مرحلة حساسة جداً عقب الاستفتاء سواء كان سوداناً موحداً أو دولتين حيث يتطلب الأمر إلى وضع جديد هذا الوضع يحتاج أيضاً إلى نظرة شاملة لكيفية حكم السودان في المرحلة القادمة وبالتالي قام هذا المجلس ونشأ على الصلاحيات الحصرية لرئيس الجمهورية. وتم تحديد صلاحيات واختصاصات المجلس وعضويته بحيث يرأسه رئيس الجمهورية ويضم في عضويته نائب رئيس الجمهورية ومساعدي رئيس الجمهورية والوزارات السيادية والولاة بالإضافة إلى الأمين العام للمجلس وهو عضو ومقرر . يتمتع المجلس بصلاحيات كبيرة أهمها المطلوبات العاجلة جداً فهناك حاجة لمراجعة الدستور الانتقالي في مرحلة الاستفتاء بفرضيتين وحدة أو انفصال وهذا يتم بالتنسيق مع وزارة العدل والمستشارين بالمجلس الوطني ومجلس الولايات لتحديد إفرازات تطبيق الدستور الانتقالي السالبة والموجبة، والأشياء التي تحتاج إلى تعديل، ومن مهام المجلس أيضا متابعة تنفيذ كل ما يصدر من المجلس عبر أمانته العامة وهي الجهاز التنفيذي له ولها اختصاصات محددة، وبالتالي الأمين العام للمجلس يكون مسئولا مباشرة لدى الرئيس وليس لدى أي مجالس تشريعية وهو بدرجة وزير اتحادي ويشرف على إعداد البحوث والتقارير والدراسات بتوفير البيانات اللازمة لإنفاذ خطة المجلس تقوم الأمانة العامة بهذا العمل بالتنسيق مع الجهات المختص وهي لا تتقاطع مع أي من الوزارات، بل تتكامل معها حتى لا يفهم بأن المجلس يتغوّل على الصلاحيات، ثم أيضاً نقترح الدراسات الكاملة حول مشروعات وقوانين الحكم اللا مركزي ونرفعها لإجازتها ومن ثم تحويلها للأجهزة التشريعية ونرفع تقارير الأداء الدورية عن مستويات الحكم المختلفة للمجلس، حتى يتابع المجلس أداء الحكم اللامركزي من التقارير ويعدل ويقّوم ويحذف ، والهدف الأساسي هو الوصول إلى مستوى مرضٍ من التنفيذ الكامل لخطة السودان في إطار الحكم اللامركزي.
هل هناك أدوار أخرى أضيفت للمجلس ؟
نعم المجلس يعمل على رصد ومتابعة حركة التنمية والتعمير على المستويات المختلفة لتحقيق التنمية المتوازية، وذلك بالتنسيق مع الأمانة العامة للمجلس والجهات المختصة والنظر في التقارير الدورية والتوصيات التي ترد من الأجهزة التشريعية بشأن التنسيق والربط ومتابعة تنفيذ هذه التوصيات، وهذا يعتبر دورا تنسيقيا رقابيا لا يتعارض مع الجهاز التشريعي الولائي والاتحادي، لذلك فأن دور المجلس تنسيقي رقابي تنفيذي، وهو أداة تنفيذية استشارية لرئاسة الجمهورية وأمانة المجلس تعمل كآلية تنفيذية استشارية معينه لرئيس الجمهورية في أداء مهامه وفق صلاحيات الرئيس المنصوص عليها في الدستور، وهو معين للرئيس في كل الأمور التي يحرص على متابعتها عبر الأجهزة التشريعية والتنفيذية الحاكمة بالولايات، وفق ما نص عليه المرسوم الذي أعطى الصلاحيات للمجلس والأمانة تتابع كل هذه الصلاحيات والمجلس يقوم برصدها ومتابعتها وتنفيذها.
وكذلك المجلس معني بتنمية العلاقات الخارجية بالتعاون مع وزارة الخارجية، فيما يسمى بتنمية العلاقات بين الولايات الحدودية، وأيضاً نرصد ونحلل التشريعات الولائية ومواءمتها مع الدستور بالتنسيق مع وزارة العدل.
والمجلس ينسق أيضا مع جهات أخرى متعددة منها وزارة العدل والمستشارين القانونيين بالولايات للنظر في دساتير الولايات ومواءمتها مع الدستور الانتقالي والاختصاصات الحصرية للمجلس والمركز ورئيس الجمهورية والصلاحيات المشتركة بين المركز والولايات والتجاوزات والتضارب في السلطات المشتركة وتحقيق الرشد في ممارسة السلطة المشتركة، وهناك مشاكل طرأت بين السلطات المشتركة والسلطات الحصرية ما بين المركز والولايات لذلك لابد من النظر في دساتير الولايات، وما ظهر في الغازيتة الرسمية للدولة والتشريعات الولائية التي ظهرت، وهذه كلها أشياء لابد أن تضع في الاعتبار للمستقبل القانوني والدستوري للسودان في المرحلة القادمة، ولهذا بدأ المجلس في تكوين مجموعة متخصصة للنظر في مدى التوافق وتضارب التشريعات وكيف يمكن أن تصحح والشروع بصورة عاجلة في التواصل مع المجالس التشريعية الولائية في هذا الجانب بحيث يكون العمل منصب في التشريع مع مجلس الولايات.
المهام والأدوار العديدة للمجلس ألا تسبب تضاربا في الاختصاصات بينه ومجلس الولايات والمجالس التشريعية؟
بالتأكيد لا تسبب أي تضارب، ونحن لدينا تنسيق تام مع مجلس الولايات في التشريع، نحن كسلطة تنفيذية وهم كسلطة تشريعية وتتكامل الجهود وهدفنا أن ننجز العمل اللا مركزي، ومجلس الولايات مختص بالتشريع للولايات ومتابعة حقوقها ونحن حريصون على المحافظة على هذه العلاقة حتى لا تتأثر سلباً بالتضاربات الحاصلة في الدساتير والمجلس هو السلطة العليا للحكم اللا مركزي ورئيس الجمهورية هو الراعي لهذا العمل ورئيسه المباشر وهو المسئول عن الدولة وإصلاح الخلل بها وهو الذي فكر في قيام المجلس لتصحيح الخلل والاستفادة من الايجابيات وتطويرها حتى يستقيم الأمر ونخرج بما ينفع البلاد، وذلك لا يأتي إلا بأحكام التنسيق بين مستويات الحكم المختلفة، فيما يتعلق بمواءمة السلطات المشتركة في استخدامات الأراضي والتنمية العمرانية بين المركز والولايات، وهذا يحتاج إلى فهم أين يمكن للمركز أن يتدخل في هذه السلطات المشتركة وهل للمركز الحق في إطار سعيه للاستثمار العالمي والخارجي في أن يخصص أراضي في الولايات حتى يقوم عليها الاستثمار وكيف يمكن التنسيق ما بين المجلس الأعلى للاستثمار في الولايات والوزارات المعنية ونحن نريد أن نحرر العلاقة ما بين المركز والولايات في الصلاحيات وكيف يمكن الاستفادة منها.

[احمد ابوعصب]

(2)

ما هي المشاكل الحقيقية التي تعيق تطور الحكم اللا مركزي؟
تضارب الاختصاصات والتشريعات بين المستوى المحلي والمركزي، وعلى سبيل المثال عندما أصدر رئيس الجمهورية مراسيم في إطار اتساق الحكم اللا مركزي مع التشريعات الولائية، أصدرت قرارات بإيقاف الجبايات كافة على طرق المرور السريع دون استثناء لأنه يعيق الإنتاج والاستثمار، إلا إنَّا نجد أن القوانين الولائية والمحلية تعطي فرصة للمحليات من مستوى المحلية أن تشّرع لزيادة إيراداتها لذلك لابد أن تسعى الولاية لتنمية إيراداتها بطريقة أخرى والتعارض يحدث عندما يوقف المركز فرض رسوم بالقانون وتتدخل الولايات والمحليات حسب الدساتير لتوسيع ماعونها الضريبي والإداري والقانون في السلطات المشتركة يقول إن الأراضي بسلطة مشتركة وطالما أن هناك سلطة مشتركة لا يكون هناك وضوح في أين يمكن المركز أن يتدخل وتستجيب الولاية في إطار المصلحة الكلية وإذا تمسكت الولاية بحقها وأيضاً المركز في إطار تنمية العلاقات الخارجية وزيادة الاستثمار تكون هناك عقبة في كيف أن تخصص أراضي المركز عبر الولايات، دون تعارض يحتاج إلى تنسيق والمجلس هو الجهة المسئولة.
خطتكم لتطوير الحكم اللا مركزي؟
استعان المجلس في إطار تنفيذ مشروعاته وتطوير برامجه بمجموعات عمل ليكونوا نواة للمجلس في الاستفادة من خبراتهم، حيث شكلنا مجموعة عمل لدراسة النظام اللا مركزي وتسلسله في مراحله المختلفة واقتراح الوضع الأمثل لتقديمه للمجلس لإجازته وبدء العمل به وتم تكليف لجنة من ذوي الخبرة بالتنسيق مع وزارة العمل وإدارة شؤون الخدمة وخبراء من معهد تطوير الإدارة لوضع هيكل غير مترهل وفاعل لهذا المجلس وسنقوم بزيارات للولايات للتشاور معها في إطار إنزال هذا العمل وستكون لنا لقاءات مع كافة الأجهزة الإعلامية للاستفادة من الآراء ووجهات النظر.
والمطلوب من المجلس في المرحلة القادمة رسم السياسات العامة للحكم اللا مركزي لتطويره والإشراف على سير تطبيقه والتعديلات الهيكلية في بنية الحكم اللا مركزي على مستوى الولايات والمحليات والمجلس يبتدر أي تعديلات هيكلية في بنية الحكم اللا مركزي ومستويات الحكم المختلفة من المحلية والولاية والمركز والولايات المختلفة.
هل لكم علاقة مباشرة مع الولايات الجنوبية؟
حكومة الجنوب تشكل مستوى من مستويات الحكم ولا نتدخل فيها مباشرة لأن لديها أجهزة خاصة بها ولكن نتعامل معها عبر الجهة التي تنسق مع حكومة الجنوب وهي وزارة رئاسة الجمهورية.
ما هي خطواتكم تجاه المشورة الشعبية التي أصبحت ضمن مهامكم؟
بدأنا الخطوات الأولى لترتيب البيت من الداخل، كمرحلة تنظم بالتنسيق مع وزير رئاسة الجمهورية وهو المناط به أمر المشورة الشعبية ودورنا هو النزول للقواعد ونتكامل في هذا الدور مع جهات أخرى والجلوس مع الولاة والقيادات والإدارات الأهلية والمواطنين، وسوف ننزل بهذا العمل للقواعد إعلامياً وتنويرياً وتبصيرياً لما هو أنفع للولاية وماذا ينقصها لتسهيل مهمة عملية المشورة الشعبية التي تؤدي إلى إصلاح الحال في إطار منظومة الحكم بما كفله نص الدستور الانتقالي للمشورة الشعبية لهاتين الولايتين وبدأنا خطوات في هذا الاتجاه.
نظرتكم لمصطلح الكونفدرالية ورؤيتكم لتطبيقها في جنوب السودان؟
الكونفدرالية واحدة من أنظمة الحكم والدستور لم ينص عليها بل ذكر أن السودان يحكم بنظام فدرالي يحدد أسس الحكم وكيفيته ويحدد مرحلة استفتاء هل الانفصال أم الوحدة وفي المعالجات السياسية يمكن التفاوض على أمور كثيرة تخرج عن اختصاصات المجلس.


المصدر : صحيفة الرائد

[ود الفقلي]

مبروك للبروف الأمين دفع الله بتكليفه بهذا المنصب،نسأل الله له النجاح أن يوفقه وأن يعينه ويسددخطاه.